中新社福州7月17日電 題:福建試點“一市兩區”閩台合作構新局
  中新社記者 張建忠
  “平潭將積極促進與臺灣自由經濟示範區對接合作,全力打造政策高地,推動平潭向兩岸自由貿易區方向發展。”福建平潭綜合實驗區管委會主任李德金錶示。
  平潭臺灣免稅市場7月17日走過了開市的首月,此前的15日平潭封關運作,成為大陸最大的海關特殊監管區。18日,兩岸業界人士還將就跨境電商建設在平潭展開對話。
  大陸惟一的對台綜合實驗區——福建平潭綜合實驗區,近期不斷在兩岸對接條件上取得突破,逐步構建起對台政策“新特區”。隨著平潭封關運作,目前,國務院批覆的《平潭綜合實驗區總體發展規劃》賦予平潭七方面28條政策全面落地。
  平潭的發展顯示出閩台經貿合作的新進程。福建省台辦副主任林江玲披露,福建構建南北併進、全面開放的閩台合作新格局,目前主要試點“一市兩區”,即廈門市的綜合配套改革為“一市”,平潭實驗區的開放開發與台商投資區的功能提升為“兩區”。
  截止到2013年12月底,臺灣已經成為福建第二大境外資金來源地,全省累計批准台資投資項目(含第三地)13524個,實際利用台資221億美元,居大陸各省市第三位。
  此外,以捷聯電子、中華映管、友達光電、宸鴻科技、翔鷺石化、東南汽車、華陽電業、燦坤電子、正新橡膠等台資企業為骨幹的電子信息、石油化工、機械裝備等行業,已成為福建的三大支柱產業。
  目前,在福建投資千萬美元以上的台資企業415家,投資上億美元的台資項目11個,促進了福建產業結構的調整。
  分析指,福建試點“一市兩區”,構建閩台合作新局,顯然在呼應兩岸都在提倡的產業轉型升級、提升區域競爭力的發展方略。
  基於此,中共福建省委書記尤權本月初訪台期間,就提出“探尋共同推進閩台經濟合作新途徑”,並將訪問的首站定為高雄,重點考察了高雄自由經濟示範區建設。
  目前,平潭實施分線管理的海關運作模式,落實優惠政策,推進平潭自由港建設。頗為引發兩岸業界共同關註的是,隨著投資環境與政策環境不斷優化,平潭在電子信息、海洋產業、新能源、新材料等產業領域的推動力度加大,“建設高附加值的特色產業集聚區,構建科技創新平臺和產業策略聯盟”的意圖,更具可操作性。
  而在另一個閩台合作試點區域廈門,也對兩岸產業合作進行針對性佈局。
  作為大陸第一家台資銀行參股的商業銀行,廈門銀行一直致力於解決兩岸台企融資難題。截至目前,台資在福建共設立13家金融機構,引入資金10.42億元人民幣。
  廈門在試點中,一方面,創新兩岸新興產業和現代服務業合作體制機制,推進對台產業合作和貿易轉型升級,深化兩岸航運合作,構建與國際規則接軌的開放型經濟體系;另一方面,探索金融體制創新,爭取開展商事制度改革試點,實施“寬準入、嚴監管”,建立促進投資和創新的政策支撐體系。
  目前,福建的福州、廈門、泉州、漳州均設有國家級台商投資區,福建擬提升台商投資區的功能,與臺灣四大科技園區(新竹、內湖、中部、南部)開展對口合作,爭取台商投資區比一般開發區實行更加特殊靈活的政策,提升項目承載能力。
  分析人士指,1981年,大陸首家台資企業落戶福建,開啟了兩岸經貿合作的先河;隨著中央對台惠民政策的不斷落地,福建將以區域整合、前沿產業加力為指向,實現閩台經貿合作質的飛躍。(完)  (原標題:福建試點“一市兩區” 閩台合作構新局)
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