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　　中共湖南省委黨的群眾路線
　　教育實踐活動領導小組辦公室2014年6月16日
　　石門縣、桂陽縣便民服務暖人心
　　石門縣、桂陽縣創新便民服務舉措，幫助群眾排憂解難，進一步轉變幹部作風，密切黨群乾群關係。
　　石門縣推行五項便民服務。一是駐村服務。村（社區）每天安排人員值班，接待群眾來電來訪，接受群眾辦事委托；鄉鎮每周集中1天時間安排聯村幹部到村收集群眾訴求和服務項目；聯點縣直單位每月集中2天派幹部駐村（社區）協助解決問題。今年以來，鄉鎮到村（社區）共收集群眾辦事需求9221件；縣直單位收集辦事需求1778件，幫助聯繫點村解決資金2000多萬元。二是代辦服務。對群眾自己不方便辦理的事項，由群眾填寫《便民服務代辦單》，由鄉村兩級幹部提供義務代辦服務。屬在鄉鎮辦結的，由村（社區）幹部到鄉鎮代辦；屬在縣級辦結的，由鄉鎮幹部到縣代辦。代辦事項一般5個工作日內辦結，辦結後2個工作日內反饋辦理結果。為方便群眾瞭解“辦什麼事、找什麼人、提供什麼資料”，縣裡統一編寫《農村便民服務百事通》，將“辦理事項、辦理程序、申報材料、辦結時間、收費標準、工作人員及職責、聯繫方式”等通過網絡、手機、廣播、小冊子等形式告知群眾，並明文規定除法律法規許可的審批辦證費用外，不得收取任何服務費用。今年以來，鄉村兩級共代辦事項7990件，群眾滿意率達100%。三是預約服務。對群眾預約辦理事項，逐級填寫《便民服務預約服務申請單》，縣鄉兩級安排預約服務，到鄉、村（社區）辦理群眾預約事項。屬在鄉鎮辦結的，由村（社區）申請預約；屬在縣級辦結的，由鄉鎮申請預約；對下級預約申請，上級便民服務機構須在5個工作日內派便民服務隊辦理。今年以來，縣直單位、鄉鎮分別完成預約服務事項1757件、2023件。四是流動服務。縣裡以衛生、教育、公安、民政等28個單位為主，聯合組建政務服務、信訪辦理、政策宣講、農業技術、醫療衛生、就業培訓、文化體育7支流動便民服務隊，開通20輛便民服務車，為村民提供證照代辦、咨詢服務、公益事業、致富發展等七大類49項服務。鄉、村兩級組建流動便民服務隊伍420支，為村民提供各類便民服務。目前，縣直單位已開展流動服務497次、鄉鎮開展流動服務425次，直接服務群眾約10萬人次。五是定點服務。在縣級設立便民服務中心、鄉鎮設立便民服務站、村（社區）設立便民服務室，對361個便民服務中心（站、室）充分授權、集中辦公，對群眾所辦事項實行一窗口受理、一站式服務。
　　桂陽縣全面推行開門辦公。一是完善開門辦公制度。明確規定全縣所有機關單位都要在顯眼位置將領導幹部和工作人員的姓名、職務、門牌號碼、工作職責、手機號碼等信息掛牌公示，上班時間除研究重大工作和涉及保密內容的工作外，一律實行掛牌上崗、開門辦公，讓群眾知曉工作人員特別是領導幹部的工作信息，方便群眾辦事。二是豐富開門辦公內涵。組織開展“四請四評四看”活動，推動開門辦公。即：請專家評決策，看領導水平高不高。聘請20位專家、教授、學者組成決策咨詢評估團，為桂陽確立實施“項目建設加速、優勢產業培育、基礎設施提質、開放承接帶動、生態綠化攻堅、城鄉環境清潔”六大工程，提出可行性建議600餘條，評估論證重要決策42項。請客商和企業家評環境，看部門服務優不優。採取客商評、企業主評、“兩代表一委員”評等方式，對100多個窗口單位和服務行業的服務態度、服務質量和發展環境等方面存在的問題進行評議。請群眾評幹部，看工作作風實不實。召開群眾評議會1100餘場次，處理5起幹部作風典型案件，5名科級幹部被通報批評，4名幹部被取消年度考核獎金和評先評優資格，2名領導幹部被就地免職。請老幹部評變化，看推動發展快不快。組織離退休老領導、老幹部對全縣經濟社會發展情況進行集中視察，召開懇談會，徵詢他們的意見和建議，為老幹部發揮餘熱搭建平臺。三是嚴格落實責任。規定縣級領導在沒有特殊情況下，每天8點到9點都要敞開辦公室接受群眾上訪，並每天安排兩名縣級領導在縣信訪中心接訪。對疑難信訪問題，逐一登記造冊建檔，每月召開一次綜治信訪維穩聯席會議，集中聽取情況彙報，逐一研究解決辦法。實行領導幹部帶案下訪和包案處訪制度，將包案情況作為評價領導幹部實績和幹部任用的重要依據。推行首問負責制，規定首位接待上門群眾的幹部為首問責任人，無論群眾咨詢或辦理的事項是否在自己職責範圍內，必須熱情接待、耐心解答，給予全程辦理或引導辦理，對不履行首問責任制的，從嚴追究相關人員責任。把開門辦公制度落實情況列為幹部作風和黨風廉政建設的重要內容，每月由縣紀委和縣作風辦對各單位執行開門辦公情況不定期進行監督檢查，對開門辦公搞形式、走過場的單位和個人，嚴格追究責任。去年以來，全縣先後問責開門辦公不實工作人員43人，5個機關單位因開門辦公責任不落實被取消年終評先資格。　　（原標題：黨的群眾路線教育實踐活動簡報（第151期））